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關于依托高校加強科技創新平臺體系建設的建議 瀏覽:466 發布人:參政議政部 發布時間:2021/01/25 【字號

  科技創新平臺是創新體系中的重要組成部分,對于開展高水平研究、凝聚和培養高層次人才、提高科技創新能力、實現科技成果轉化有著舉足輕重的作用。近年來,我省堅持把創新作為發展的第一動力,下好創新“先手棋”,圍繞“原始創新、技術創新、產業創新、制度創新”,系統推進“四個一”創新主平臺建設規劃,實施“一室一中心”建設舉措,科技創新平臺建設取得初步成效。
 
  當前,在我省搶抓長三角一體化、長江經濟帶發展、促進中部地區崛起等國家戰略的進程中,盡快構建完善創新平臺體系,強化科技策源能力,提高有效科技供給,是搶占競爭先機贏得發展主動的“關鍵一步”;高校作為原始創新的主體,技術創新、產業創新和制度創新的重要力量,是創新領域供給側結構性改革的“關鍵一環”;發揮高校的人才、學科、平臺等資源聚集優勢,加快我省科技創新平臺體系建設,強化基礎研究、高技術領域原始創新的源頭供給,促進產業創新,推動制度創新,是安徽未來創新發展的“關鍵一招”。為此,建議:
     
  一是立足原始創新,培育一批高校重大科技基礎研究平臺。原始創新能力是掌握創新發展主動權的決定因素。2019年,省教育廳按照“突出學科引領、夯實應用基礎、強化高端突破”的指導意見,啟動實施高峰學科建設計劃,在省屬高校重點打造11個高峰學科,全面提升高校服務國家和我省創新戰略、服務地方經濟社會發展的能力。目前,圍繞這些學科,已建成省部共建國家重點實驗室2個,教育部重點實驗室8個,正在培育省部共建國家重點實驗室2個,高校在基礎研究、應用基礎研究領域的能力和水平不斷提高。
 
  但總體上看,我省高校科研創新平臺還存在重大科技基礎研究平臺偏少、省部級科研創新平臺缺少財政支持、高層次領軍人才不足、建設力量薄弱等問題,無法滿足我省經濟社會發展對科技創新的需求,需要進一步加強培育和布局,發揮高校多學科交叉和人才優勢,加強頂層規劃和組織預研,圍繞國家目標和戰略需求,立足我省產業發展方向,聚焦量子、能源、新材料、生物醫藥、人工智能、集成電路等領域,培育一批重大科技基礎研究平臺,依托高校爭取建設一批新的國家重點實驗室,并改革和完善科技創新平臺投入機制,建立國家、部、省等不同層次科研創新平臺的支持保障體系,保證科研平臺持續穩定地發展,進一步凝聚、培養高水平創新人才,加速形成代表國家水平、有效應對重大需求、在國際上擁有話語權的科技創新實力,支撐創新型省份和“五大發展”美好安徽建設。
 
  二是立足關鍵共性技術供給,打造一批高水平產業技術創新平臺。關鍵共性技術缺乏是我國產業領域頻繁被“卡脖子”的主要原因。按照李錦斌書記2018年在合肥工業大學調研時的指示精神,省教育廳組建了“全省高校協同創新聯盟”,成立了原始創新、工業技術創新、農業技術創新、制度和治理創新、文化傳承創新、大健康、產教融合等七個合作委員會,并按照“三個一批”的辦法遴選立項了50個聚焦前沿科學問題、國家和我省重大戰略需求的協同創新項目,其中,23個是面向我省戰略性新興產業、高新技術產業以及傳統產業轉型升級,開展產業共性技術、關鍵技術和急需突破的技術協同攻關的重大協同創新項目,形成了“市場需求導向、政府支持引導、企業配套支持、高校聯合主導攻關”的新型政產學研合作模式。
 
  攻克關鍵共性技術,要立足有效的政產學研合作模式,發揮高校技術創新優勢,克服企業研發主體地位缺失的問題,建立緊密的協同攻關體系,圍繞我省高校科研領域優勢,如,中國科技大學人工智能、合肥工業大學新能源汽車、安徽大學集成電路先進材料和技術、安徽理工大學能源與安全、安徽醫科大學生物醫藥和大健康、安徽農業大學茶生物技術等,優化技術創新和工程化平臺體系,聚焦產業需要布局創新鏈,打造一批國際或國內領先、面向區域和行業的校企聯合研發中心、產業共性技術研究院、技術創新聯盟等高水平產業技術創新平臺,并依托平臺,加強與長三角高水平大學的科技合作,開展協同創新,進一步提升產業技術創新能力,爭取更多有效科技供給。同時,政府組織引導,加強配套保障體系建設特別是加大政府財政投入力度、完善產學研合作的風險分擔和利益分配機制。
 
  三是立足體制機制改革,建設一批新型高端智庫。制度創新是創新體系中的重要環節,是創新體系建設的基本保證。我省從2016年啟動系統推進全面創新改革試驗,加強制度創新,通過體制機制改革精準發力,全面激發各類市場主體的活力與動力,不斷增強經濟創新力和競爭力,目前已經開始實施第三批支持創新相關改革舉措。

  在我省創新發展的新階段,體制機制改革不僅不能停步,還需要進一步深化、完善和創新,為構建現代化經濟體系提供制度支撐。依托高校智力資源優勢,發揮智力支持作用,以需求為導向,圍繞解決國家和我省重大戰略性前瞻性問題、行業產業發展中的共性問題、區域經濟社會發展的關鍵問題和文化傳承創新的突出問題,建設一批制度創新研究平臺,如,縣域經濟發展研究院、長三角教育發展研究院、法制研究院,新型高端智庫平臺及智庫聯盟等,積極為政府決策和行業規劃提供咨詢,加大人才培養,培育一批具有全球戰略視野、能夠在國際交流中對話、有實力爭取話語權的學術英才,并有效地實現制度建設、風險機制、激勵機制等方面機制和制度的創新,為創新體系建設提供紐帶和保障。

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